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　　县域富民产业在目标取向上锚定“富民”根本，这是产业发展的出发点和落脚点，这要求产业价值链必须与农民利益深度绑定，通过建立合理利益分配机制，确保农民能够实质性分享产业增值收益。另外，在空间载体上要立足“县域”全域，上可承接大中城市产业转移、吸纳城市资本技术要素下乡，下可辐射带动乡村产业升级、促进农民就近就业增收，推动城乡要素双向流动，为破除城乡二元结构搭建桥梁。再有就是主体特征上应凸显民生导向，县域产业多为劳动密集型、民生导向型产业，就业容量大、发展韧性强，在特色产业发展过程中，注重激发农民主观能动性和积极性，深度参与产业链各环节。最后，在功能定位上应兼具复合多元，县域富民产业已超越单一经济功能，逐步形成生产、生态、生活的复合价值体系。

　　突出市场化思维，提升县域富民产业首位度，推动产业振兴要做好“土特产”这篇大文章。“土特产”不是“土掉渣”，而是“独一份”，要通过系统化开发，把地域特色转化为产业优势，才能让农民在家门口赚钱。做强县域首位产业，在尊重市场规律和农民意愿基础上，精准识别特色优势资源，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，聚焦1~2个主导产业，加快培育一批县级富民产业示范项目、乡镇级乡村振兴产业园和村级共富产业园，着力打造人无我有、人有我优、人优我强的特色优势产业。讲好特色品牌故事，品牌培育是乡村富民产业实现价值提升、产品溢价的重要抓手。要立足特色产品禀赋，深度融入地域文化内涵，建立健全品牌使用、管理和保护标准体系，把区域公用品牌打造为整合县域产业资源的“超级IP”。如陕西洛川“一颗苹果打天下”，洛川苹果已成为当地规模最大、产业链最完整、综合效益最优、从业人数最多、对农民增收贡献最大的支柱产业。

　　发展县域富民产业，根本上就是带着农民干、帮着农民赚，让农民更多分享产业链增值收益，实现“产业兴、农民富”。健全紧密型共同体组织模式，鼓励龙头企业牵头，联合农民合作社、家庭农场、小农户，以分工协作为基础，以章程契约为纽带，组建农业产业化联合体，实现统一农资供应、技术规程、质量标准、品牌营销，形成一体化农业经营组织联盟。推动合作社从生产合作向生产、供销、信用“三位一体”综合合作演进，提升其对接市场、服务成员的综合能力。健全多元共享利益分配机制，在保障农户的产业链增值收益权基础上，探索与市场价格、终端产品销售额挂钩的浮动计价方式，推广“订单农业+价格协商”模式，建立由企业、合作社、农户代表共同参与的价格形成机制，将上下游松散主体转化为稳定产业链生态伙伴。鼓励村集体以资源入股参与产业发展，将集体收益按比例分配给村民，实现“户户有份额、人人能受益”；健全小农户与现代产业接轨方式，大力发展代耕代种、统防统治、烘干仓储、物流销售等生产性服务业，为小农户提供全环节社会化服务，降低其参与现代产业的门槛和风险，提升农户的市场信息获取能力和数字技能。