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　　答：上世纪80年代以来，我国养殖业发展主要采用玉米豆粕型的饲料配方模式，豆粕用量占比较高。随着养殖量增加以及养殖模式和结构改变，饲料粮用量逐年增加，供应日趋紧张。2017年，饲料中豆粕占比达17.9%，全年豆粕饲用量达6800万吨，主要源自进口大豆。专家预测，到2030年，我国畜禽水产品消费需求还将继续增加，带动饲料粮需求刚性增长。研究结果表明，如果以低蛋白日粮技术推广为重点的综合措施全面推行到位，可有效减少养殖业粮食消耗量，有望缓解饲料粮供应压力，为保障国家粮食安全和食物安全作出贡献。2023年，养殖业消耗的饲料中豆粕用量占比降至13.0%，比2017年占比下降4.9个百分点，相当于减少豆粕饲用2370万吨，饲料蛋白利用效率明显提升。

　　《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全粮食和食物节约长效机制。中办、国办印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》要求，深入推动饲料粮减量替代。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对饲料粮供应日趋紧张的挑战，农业农村部组织实施养殖业节粮行动，围绕养殖业各环节全链条综合施策，大力推广精准配方低蛋白日粮技术，积极推行精准饲养管理，充分挖掘利用非粮饲料资源，加快发展饲草产业，调优畜禽水产养殖品种结构，强化科技支撑、标准引领、典型带动和宣传引导，进一步完善并稳定实施相关扶持政策，加快构建产出高效、产品安全、资源节约、绿色低碳的养殖生产体系，推动养殖业节粮降耗、降本增效。养殖业节粮行动既是确保粮食和重要农产品稳产保供的重大举措，也是推动养殖业高质量发展的重要抓手。

　　答：《意见》分为五个部分，从提效、开源、优化结构三方面入手，提出了9项针对性工作举措和5项保障措施。第一部分是总体要求，明确大力推广精准配方低蛋白日粮技术，积极推行精准饲养管理，充分挖掘利用非粮饲料资源，加快发展饲草产业，调优畜禽水产养殖品种结构。到2030年，标准化规模养殖方式的单位动物产品平均饲料消耗量比2023年下降7%以上，非粮饲料资源开发利用量明显增加，种养匹配度明显提高，养殖业节粮降耗、降本增效取得明显成效。第二部分聚焦提效节粮，提出研发推广精准饲料配方技术，推行精准饲养管理方式，发展适度规模高效养殖模式，支持绿色高效饲料添加剂创制。第三部分聚焦开源节粮，提出健全饲料资源基础数据库，支持新饲料资源挖掘提效利用，完善新饲料评审制度。第四部分聚焦优化结构节粮，以提高总体产出效率为目标，提出大力发展现代饲草产业，调优养殖品种结构。第五部分是科技支撑和工作保障，提出加强关键核心技术创新，加快节粮型新品种培育与推广，提升科学防病治病水平，加大宣传引导力度，建立协同推进机制。

　　答：养殖业节粮行动统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮的综合措施，强化科技支撑，突出典型引领，提升养殖业的饲料转化率、资源利用率和总体产出效率。一是推广低蛋白日粮技术，通过改变饲料配制技术路线降低对豆粕的依赖。国内外研究成果显示，在饲料中添加适量均衡的合成氨基酸，在不增加猪禽饲料成本的前提下，理论上可减少豆粕等饲料粮用量2000万吨。二是推行开源替代，最大限度将国内可利用蛋白资源“吃干榨尽”。据摸底调查，国内一些动物源性原料和非常规蛋白资源挖掘利用还不够充分，这些资源经规范处理加工和饲料化利用，增加蛋白饲料原料供应，最高可替代豆粕等饲料粮1400万吨。三是推进以草代粮，提高现有农业资源的食物产出效率。研究表明，1亩全株青贮玉米相当于1.3亩籽粒玉米的土地产出效率，1亩苜蓿的蛋白产出至少相当于2亩大豆。借鉴发达国家经验，大力培育推广优质高产饲草品种，充分挖掘盐碱地等土地资源种草，积极开展粮饲轮作，增加牛羊养殖的饲草供应量，理论上可减少饲料粮用量1400万吨以上。