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孙克表示，文件系统布局了“人工智能+”在科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等6大领域的重点行动，循序渐进推进人工智能规模化商业化应用，表明我国人工智能技术产业发展进入“实效落地关键期”，以规模化应用锻造新质生产力核心引擎，通过市场机制激活企业创新主体地位，构建“数据驱动—需求牵引—商业闭环—技术迭代”的正向循环，破解创新成果转化瓶颈。此举凸显经济治理逻辑的深刻演进，即以人工智能赋能传统动能升级，同时锚定产业升级全局路径，包括算力芯片创新、产业加速数智化转型，依托超大规模市场优势反哺技术，形成全新竞合新范式。部署更蕴含风险治理前置思维，未来攻坚将聚焦破除数据孤岛、降低中小企业应用门槛，创新监管沙盒与算力交易机制，最终构建技术—产业—经济的战略闭环，为高质量发展注入持久动能。
孙克表示，三阶段目标的制定与提出，是在充分把握人工智能技术演进和应用阶段判断的基础上做出的科学决策。从技术趋势看，语言大模型、多模态模型、智能体和具身智能等领域技术不断出现突破性创新，人工智能逐步从单任务智能到可扩展、多任务智能的范式转变。从应用态势看，人工智能赋能行业的路径符合数字技术应用的客观规律，即遵循“从数字化水平较好的领域率先突破，再逐步扩散到更多行业”的推进特征，在数字原生和数字化基础较好的领域已经取得良好成效。下一步，人工智能将在经济社会各领域实现深度应用，与更加复杂的物理场景和核心生产流程相结合，推动生产力实现更大的变革性突破。为此，结合人工智能的技术演进和融合应用态势规律，《意见》提出了“重点领域突破—形成新增长极—步入智能经济和智能社会”的三个阶段性目标。
中国工程院外籍院士、清华大学智能产业研究院（AIR）院长张亚勤，国家发展改革委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）主任霍福鹏均表示，从“互联网+”到“人工智能+”，是信息技术革命的进一步延续和深化。互联网和人工智能均属于通用性技术范畴，两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。“互联网+”突出的是“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”是在“互联网+”基础上，进一步叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，从而以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，为经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。
